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全球中产阶级的崛起

2012-04-20
全球中产阶级
全球中产阶级的崛起

2012年04月12日 第484期全球中产阶级的崛起
文/约翰尼斯·于廷 设在巴黎的经合组织发展中心的减贫项目负责人。 标签:全球中产阶级的崛起

目前全球中产阶级人口约为20 亿,富国和新兴经济体各占一半。

在20世纪,过上中产阶级富足生活的“美国梦”曾经激励了全世界的无数人。进入21世纪之后,我们正在高速走向一个发展水平的地图发生巨变的新世界。在世界的东方和南方,有数亿人摆脱了赤贫,具备了晋升消费能力强大的新中产阶级的潜力。

这个新的全球中产阶级梦想能否实现,抑或会沦为一场噩梦,将取决于多个因素。在不断变化的当今世界中,大约80个发展中经济体的人均GDP增长速度达到经济合作与发展组织——世界富国俱乐部成员国的两倍。

但不管各国经济处在上升期或衰退期,它们的中产公民似乎都在抱怨、抗议。委内瑞拉前工业与贸易部长摩西·奈姆甚至警告说,一场中产阶级的全球战争可能爆发(emerging global war of the middle-classes)。

如果出现了收入下降和失业率上升,民众会感到愤怒不难理解,但为什么在泰国和智利这些生活水平不断改善的国家也在发生示威?到出了什么问题?

亚洲和南半球国家经济的高速增长,意味着出口收入和资源收入的增多。不幸的是,这些利好可能化作一道诅咒——由于贫富差距拉大、民众缺乏参与感、与政治的隔阂,以及良好就业机会的稀缺,尤其是对年轻人而言。

据盖洛普在突尼斯和泰国进行的民意调查,尽管在2006到2010年之间,两国的收入水平和社会状况都有所改善,但人们的生活满意度却下降了。

根据布鲁金斯学会(总部设在华盛顿特区的智囊机构)资深研究员侯米·卡拉斯的定义,当今的全球中产阶级指每天消费金额介乎10至100美元之间(按购买力平价计算)的家庭。达到这一基准的全球人口约为20亿,发达国家和新兴经济体大约各占一半。

在《2012年全球发展展望:变动世界中的社会凝聚力》报告中,经合组织预言:到2030年,全球中产阶级总数将达到49亿,占全球人口的65%至80%,其中的32亿到39亿大概会生活在新兴经济体。

这些人群将要求得到更多、更好的公共服务,更公平地分享到经济增长带来的好处,政治体制更能响应他们的呼声。当前这一波全球抗议浪潮,可能只是这一趋势的开端。

那么,各国应当如何作出回应呢?首先,应建立覆盖面更广的社会保障体系。多数新兴中产阶级的经济地位其实并不稳固,只需遭受一次收入冲击,就会跌回贫困线下。

为了解决这一风险,社会保险体系应逐步扩大,不再只是向最贫困阶层提供社会救助。印度的就业保证计划、加纳的全国医保计划和莱索托由税收支撑、覆盖九成多人口的养老计划,都是针对新兴中产阶级的社会保障体系样板,可供他国借鉴。

其次,各国亟需创造更多、更好的就业机会。目前全球劳动力规模达到30亿,其中的三分之二只是受到非正式雇佣。事实上,在印度这类经济持续增长的国家,不提供社会保障的就业机会数量不减反增。在突尼斯,学历越高者的失业概率反而增大,高学历人群的失业率达到近三成,数倍于最低学历人群的8%。发展中国家有必要进行教育改革,以更好满足市场对各种技能的需求。

第三,为了改善财政政策、动员国内资源,一份承诺提高公共服务、加强政府问责的社会契约必不可少。在民众拥有真正选举权且受益于优质公共服务的国家,公民更愿意缴纳税收。民调显示,在个人之间互不信任的国家,超过三分之一的民众认为逃避可以接受;而在人际互信度高的国家,这一数字骤降至十分之一。

最后,正如“阿拉伯之春”所揭示的那样,各国政府有必要给予公民发出声音的充分空间,接受多元化和社交媒体,允许公民的意见交流。肯尼亚政府设立的“乌沙希迪平台”(Ushahidi Platform),让网民可以获取关于人口贩卖等侵犯人权方面的信息,成为借助高科技手段,向公民提供监督政府行为的有力工具的一个绝佳实例。

全球中产阶级的崛起将转变世界的社会、政治和经济格局。只要各国政府积极培育让民众觉得有保障、可以互相信任的凝聚力社会,你的努力就会得到回报,这就是让中产阶级美梦成真的关键。
本文由《外滩画报》链接:http://www.bundpic.com/2012/04/18157.shtml


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