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西方国家有多少搞“三权分立”

2009-02-28
西方国家有多少搞“三权分立”
2009.02.27 报刊文摘
《中国社会科学院报》2月17日刊登胡联合、胡鞍钢的文章说,长期以来,不少人潜意识地认为,西方国家甚至外国都是实行“三权分立”制度的。其实,在西方国家中,只有美国(总统制)实行 “三权分立”,而其他绝大多数国家实行议会制,实际都未实行“三权分立”。

西方国家的基本政治体制形式可以分为两种:一是总统制,一是议会制。

西方议会制国家的显著特点是,立法权与行政权不是分立的。在议会制国家,议会不但是国家的立法机关,而且是国家的权力中心,行使行政权的那些人来自议会(下院),包括总理也是由议会推举的(一般是议会多数党的领袖),他们既属于立法部门也属于行政部门 (英国首相同时也是下议院成员)。也就是说,立法权与行政权在实质上是合一的。

总统制国家的显著特点是,总统掌握最高行政权,行政权、立法权、司法权是分立的。在西方主要国家中,虽然有总统的国家有多个(如德国、意大利等国都有总统,但只是虚职,总理是政府首长),但属于总统制国家的只有美国。

即使是只考察在国际事务中影响力极大的西方七国集团,也可发现,实行“三权分立”制度的也只占极少数,只有美国一家;英国、德国、意大利、加拿大、日本等国均未实行 “三权分立”制度。
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