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公共文明指数

2009-10-28
公共文明指数的产生.为构建文明城市长效机制,中央文明委每年对全国文明城市进行公共文明指数测评,并将测评成绩纳入下一轮全国文明城市复评成绩中。开展公共文明指数测评是推进城市建设和管理的有效抓手。
公共文明指数是描述市民文明素质发展状况、评价市民文明素质发展水平和群众性精神文明创建工作成效的重要工具,包括城市公共环境、公共秩序、人际交往、公益行动等项目内容。是对公共文明的鉴定。文明指数测评是对文明建设的推动。上海为了建设世博,推出了上海文明指数,迎世博文明指数,迎世博600天文明指数等。

公共文明指数概述

公共文明指数根据中央文明委的部署安排,从2009年起,中央文明办委托国家统计局,每年都将对全国文明城市和先进城市进行公共文明指数测评并进行排名公布。

公共文明指数,是描述市民文明素质发展状况、评价市民文明素质发展水平和群众性精神文明创建工作成效的重要工具。依据《全国文明城市测评体系》,中央文明办将对城市公共环境、公共秩序、人际交往、公益行动等最能反映城市公共文明水平的项目进行测评,同时,将道德模范评选表彰,以及社会志愿服务等中央文明委今年部署的重点工作纳入测评内容。

测评采取实地考察、入户调查和材料审核三种方式进行。同时,全国文明城市的评选也从“三年一评定结果”改为“每年测评,三年总评”,每年的公共文明测评结果计入评选总分,是下一轮全国文明城市评选的重要组成部分。这是文明城市评选方法的重大调整,标志着文明城市创建工作转变为常态化、制度化,对今后全国文明城市创建工作具有十分重要的意义和作用。

公共文明指数测评方式


测评调查由国家统计局城市司异地抽选专业人员,采取实地考察、入户调查和材料审核三种方法进行。实地考察由调查人员深入城市主干道、主要交通路口、商业街、公园、广场、车站等公共场所进行暗访,对市民的文明行为进行实地综合考察。入户调查主要是每个城市采取抽样方法选择一定数量的居民家庭,请他们对本市市民在公共场所行为的文明程度进行评价。

公共文明指数的意义

城市公共文明建设,是衡量一个城市文明程度的重要标尺,是文明城市创建和精神文明建设的重要内容和基础工作,也是一个城市整体形象的重要体现。加强城市公共文明建设,营造整洁优美的城市环境,建设文明和谐的公共秩序,倡树互助友爱的人际关系,开展进步奉献的社会公益活动,是迎接新中国成立60周年和成功承办全运会部分项目的需要,是提高城市建设管理水平的需要,也是满足市民日益增长的物质文化生活需求的需要。

公共文明指数测评内容直接关系人民群众的切身利益。开展公共文明指数测评工作和创建文明城市,目的是为人民群众创造一个优美的城市环境和优良的生活环境,提高人的文明素质,提高人民群众的生活质量和生活品位,让人民群众享受到更丰富的文明创建成果。

公共文明指数测评内容,公共文明指数测评标准

公共文明指数测评有哪些? 中央文明办将对我市开展公共文明指数测评
2009年07月24日 皖江在线-马鞍山日报
  编者按:全国部分城市公共文明指数测评工作将于近期启动,为提高公共文明指数,做好全国部分城市文明指数测评工作,营造良好的舆论氛围,本报从今天起开辟《提升公共文明指数》专栏,进行专题报道。

  中央文明办将于10月前在全国对部分城市开展公共文明指数测评并公布结果,我市作为第二批全国文明城市列入测评范围。

  据悉,此次公共文明指数测评主要包括:公共环境、公共秩序、人际交往、公益行动、净化未成年人成长的社会文化环境等方面。中央文明办将通过“实地考察”、“入户问卷调查”和“材料审核”三种方式,采用不打招呼暗访的形式,实地重点考察主要道路、商业街、公园、商场、车站、广场等公共场所的市民文明行为。

  公共文明指数测评公共环境方面:要求广场、主要大街、公园等公共场所无乱扔杂物、随地吐痰现象,无吵架斗殴等不文明行为,公共设施(公用电话、邮箱、报栏、配电箱、座椅、垃圾箱、窨井盖、交通护栏等)完好无损。主要大街、集贸市场和重点地区无乱张贴、跨门经营、违规违章占道经营现象,“门前三包”落实到位,卫生状况良好。设有禁烟标志的公共场所无吸烟现象等。

  公共文明指数测评公共秩序方面:要求居住小区有社区民警值班制度、巡逻等安全防范制度,封闭式小区有门卫值班,新建住宅安装有电控防盗装置,设有符合标准的消防设施、疏散通道和安全出口。“窗口”行业规范化服务,服务现场整洁、秩序井然,服务人员语言规范、行为举止端庄,有符合本行业的服务规范和运行高效的投诉处理机制。主要交通路口无车辆、行人闯红灯、乱闯马路现象。公交乘客自觉遵守秩序,排队候车、依次上下车等。

  公共文明指数测评人际交往方面:要求市民在公共场所注重礼仪,举止得体。公交车设老、幼、病、残、孕及怀抱婴儿者专座,乘车人员能主动为老、幼、病、残、孕及怀抱婴儿者让座。窗口单位服务人员用语文明、态度和蔼、热情周到,办事认真负责、诚信践诺等。

  公共文明指数测评公益行动方面:要求市民能够积极参与关爱孤残、支援灾区、无偿献血等活动。市民能够积极参与志愿服务活动。社区居民积极参与社区民主议事和选举,对公共事务积极建言献策。未成年人成长社会环境方面:要求网吧、歌舞厅、娱乐场所设置禁止未成年人进入的警示牌,无未成年人上网现象、无“黑网吧”,校园周边无兜售不良出版物、不良玩具现象。学校周边环境整治工作达到规范要求等。(记者:杨明才)

社会心理学研究所开展《北京市民公共文明指数》调研活动

2007年01月09日 社会心理学研究所开展《北京市民公共文明指数》调研活动
日前,由中国人民大学社会心理学研究所承接,首都精神文明建设委员会办公室主持的《北京市民公共文明指数》课题研究正在紧锣密鼓的实施中,现已接近尾声,并将在本月底完成。

此次调研活动以迎接2008年北京奥运会,促进北京城市形象建设为目的,包括北京市民公共文明的指数设计以及实地行为观察两部分。此次调研将在2005年由人民大学社会心理学研究所承接的《人文奥运与市民文明素质研究》基础上进行比较分析。调研的地点涵盖北京城市及郊区的旅游景点、商业区、交通枢纽、社区等。此次调研将在问卷调查的基础上,设计市民公共文明行为的应用性指数体系,同时通过实地观察,记录市民的公共行为,并在此基础上进行分析。

此次调研活动定会为北京城市形象建设提出有益的意见和建议,并为提高市民素质,迎接2008年北京奥运会做出贡献。
城市公共文明指数测评调查问卷http://sdd.hzsin.gov.cn/zaixian/file/200977103245.asp

合肥市城市公共文明指数测评任务分解意见

  公共文明指数,是描述市民文明素质发展状况、评价市民文明素质发展水平和群众性精神文明创建工作成效的重要工具,主要反映公共领域市民文明素质基本情况。通过指数的定期测评和动态检测,可以为文明城市建设提供较为全面、客观的评判标准与决策依据,有助于推进文明城市的长效化、常态化与规范化建设。
合肥市城市公共文明指数测评标准http://www.hfjs.gov.cn/web_upfile/0309/20090622022004262.doc
  

一、合肥市城市公共文明指数测评项目

  测评项目分为广场、汽车站、火车站、公园、主要商业大街、社区、主干道、主要交通路口、公交线路和出租车等10个项目;问卷调查。
  

二、合肥市城市公共文明指数测评方法

  1、数据采集方法和范围:主要采用实地考察和问卷调查两种方法,两种方法相互补充,以更客观合理地采集测评数据,保证对公共文明的综合测评(采集方法分别见相应的具体说明)。公共文明指数测评范围是市辖区县。
  2、实地考察方法全部采用暗访,具体有两种:一是实景(情)模拟验证,如通过向市民问路考察人际互助情况等;二是实地观察,即根据实地观察要求,在实地考察点、在一定时间内,对被考察对象进行实地观察。
  3、问卷调查方法,具体有两种:一是入户调查;二是在主要公共场所或路段实施拦截式问卷调查。
  

三、合肥市城市公共文明指数测评流程

  为了保证测评的客观性、公正性和有效性,合肥市城市公共文明指数测评测评工作遵循以下操作流程:
实地考察
问卷统计
结果汇总
问卷调查
合成公共文明指数
  测评组分成实地考察和问卷调查两个小组进行测评,在完成各自的工作后,通过公共文明评估数据处理软件将结果输入电脑,自动生成测评结果。
  

四、合肥市城市公共文明指数测评分值计算

  实地考察采用“状态描述法”,根据考察记录的情况和有关测评内容的权重,对每个测评点考察结果分A、B、C、D、D#评定等级。A为该项测评内容在该测评点所占权重的满分;B为该项测评内容在该测评点所占权重满分的75%;C为该项测评内容在该测评点所占权重满分的50%;D为该项测评内容在该测评点所占权重满分的25%;D#为该项测评内容在该测评点所占权重的零分状态。

  问卷调查设置为4个级差,原则上按照本项测评内容所占权重的满分、66%、33%和0分来赋分(不严格按ABCD顺序)。
  在“评估指标”中,既有实地考察又有问卷调查的,实地考察分值占60%,问卷调查分值占40%。
  在每个“评估项目”设置一个综合评估的问卷调查题,该题分值占各“评估项目”分值的20%。
  

五、合肥市城市公共文明指数测评任务分解原则

  按照“坚持测评指标最优等级、函盖所有测评项目、覆盖城市建成区、条块结合上下联动”的原则,对公共文明指数测评任务进行分解。整个测评工作由市文明办牵头组织,相关部门和单位积极配合。
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本栏目主要介绍文化发展研究方面,包括中国社会文化、文化遗产、文化科学、科学与文化、中国传统文化、公共文明指数等。特别关注有关人与生命的意义与生命的价值方面的研究。

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